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推进流域水环境质量管理体系建立

  “十三五”时期是我国全面建成小康社会的关键期,水环境质量改善对于补齐生态环境问题短板具有突出意义。我国的水环境问题十分复杂,水资源短缺、水污染严重、水生态恶化三大问题并存,水环境质量改善面临着前所未有的多重压力。

  笔者认为,应从环境可承载、社会经济可接受的角度,建立一套精准高效的流域水环境质量管理体系,以实现经济社会发展与水环境质量持续改善的双赢目标。

  1 质量提升, 实现流域尺度与行政区划尺度相结合。在流域尺度科学决策,在行政区划尺度高效管理,能够保证流域总量控制的科学性和可操作性。

  2 精准发力,做到精准化与差异化相结合。通过对流域水环境污染风险等级进行精细化的划分,能够有效避免“一刀切”的管理方法所导致的总成本投入大幅度增加,而实际产生的生态效益却较为有限的困境。

  3 协调发展,以最小代价实现水环境质量改善。有必要对政策措施的成本—效益进行分析和评价,选择成本效益高、便于推广,且可接受度高的政策措施进行实施,是决定措施是否适用的关键步骤。

  因此,有必要对政策措施的成本—效益进行分析和评价,选择成本效益高、便于推广,且可接受度高的政策措施进行实施。这是决定措施是否适用的关键步骤,对于实现政策措施在空间布局上的成本—效益优化配置具有重要的指导作用。同时,对于在有限的资金和我国人多地少的现实条件下实现环境效益的最大化具有重要的实践意义。

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